2026-07-18 新闻动态 68
“东湖路的梧桐叶刚染上夏意，一旁的‘野人先生’冰激凌首店前已经排起了长队。对面，一家原本只打算停留两周的快闪店，因为生意太火爆，又续约了一个月。”6月17日下午，在环贸党群服务中心，湖南街道办事处副主任董佳用几个生动的细节，拉开了“潮起衡复·法治有约”主题活动的序幕。
这场活动的主角，就是东湖路—延庆路潮玩乐活街区。这里是衡复风貌区中新业态最集中、国际化程度最高的区域之一，很受新兴消费群体青睐，是上海潮流消费的新地标。
然而，首店经济、快闪文化等新业态的蓬勃生长，也是对街区治理能力、纠纷化解水平、法治服务能级的一次现实检验。如何引导街区各类经营主体依法合规经营？怎样保护街区内居民和游客的利益？在活动现场，徐汇区给出了“法治锦囊”。
两本软法指引，保障各方权益
活动现场，《徐汇区软法治理指引 东湖路—延庆路潮玩乐活街区版》正式发布。
“青春经济的蓬勃发展，也伴随着新业态迭代快、行业规范待完善、居商关系需协调、治理边界需厘清等现实问题。这个街区融合了历史人文、居民居住、创新经济于一体，仅凭强制性法律规制难以完全适配其动态发展需求，需要柔性、多元、包容的软法规则来引导。”徐汇区司法局副局长聂元军介绍了软法编写的背景。
针对直播、外摆、快闪活动、促销活动、夜间经济等高频场景，软法都给出了自律公约，并附上了相关案例和分析。引导街区各类市场主体依法合规经营的同时，也保护居民和游客的合法权益。
比如，促销活动这一节的案例是，某运动品牌在微信小程序开展限量球鞋促销活动，该款运动鞋售价一千余元，活动中的库存量是5443双，但销售页面中未公示库存数量，商品在当日发售后即售罄下线，引发消费者投诉。经查，该公司存在向内部员工提前开放购买通道、预留部分热门尺码的行为。当事人被处以罚款人民币3万元的行政处罚，并责令改正违法行为。
案例分析里不仅附上了相关法条，还提示商家应严格遵守限量促销公示义务，不仅要公示总数量，还需明确各尺码、各款式的具体投放量，禁止任何形式的内部预留和员工优先购买。
除了对商家的经营指引，指引中还专设了一章“潮人时尚打卡指引”，面对频发的因街头追星、打卡引发的交通隐患，不是板起脸来教育，而是写下了一些“软法寄语”。
“谁不想拍出一张好看的照片，发个朋友圈收获一堆赞呢？”寄语中写道，“但真的不能站马路上去拍。万一，我是说万一。有一辆车刹车不及时，冲撞了过来。朋友圈里那张精心修了半小时的‘人生照片’，就会变成这辈子最后一张照片……能保护你的，从来都不是别人，是你自己。听我一句劝，别站在马路上拍照了，好吗？”
类似的提示还体现在“宠物管理”这一节，指引不仅专门列出了异宠管理的注意事项，还提醒携宠出行的市民“进入商户前主动询问是否允许宠物入内”，倡导尊重他人，文明养宠。
此外，针对潮玩街区特有的盲盒潮玩、二手潮物、限时活动消费及预付卡、体验类消费纠纷，徐汇区还推出了《徐汇区潮玩乐活街区消费纠纷调解指引（双语版）》。
聂元军介绍，针对消费者，指引梳理了四大高频消费纠纷场景，逐一明确风险点，直击虚假宣传、霸王条款、售后缺位、恶意炒作等突出问题。同时总结了维权“黄金三步”法，并附上各个渠道的联系方式，帮助消费者“避坑”。
面向辖区商户，指引明确经营自查的标准，要求商户依法合规经营，主动公示经营规则，规范交易流程，严禁设置不退不换的一刀切条款，引导商户主动配合监管工作，进一步规范经营行为。
“我们在调研中发现，外籍人士也很需要相关信息，所以这次指引采用中英双语编制。”聂元军说：“我们要让消费者维权有据，让商户处置有方，把指引变成消费者的‘护身符’和商户的‘合规书’。”
两个法治联盟，为纠纷提供“最优解”
潮玩乐活街区的商户类型非常多元，既有国际品牌，也有国潮首店，还有大量的小微主理人。他们日常经营中遇到的纠纷，往往涉及知识产权、品牌授权、跨境消费等专业领域，传统的人民调解机制难以满足实际需求。
为此，徐汇区司法局与湖南街道牵头，汇聚了法院、高校、律所、行业协会、调解一线的力量，组建了一支14人的专家团队，成立“徐汇区潮玩乐活街区商事调解专家咨询委员会”，从不同维度为商事调解提供扎实的专业支撑。
上海大学法学院副教授袁杜娟作为专家代表，道出了委员会的工作方向：“我们的定位不是行政管理部门，而是一个服务街区治理的专业支撑平台。我们将定期走访商户，倾听经营者真实需求和困惑，把法律服务送到一线，把矛盾化解在萌芽状态。同时，面对不断涌现的新业态和新模式，也会持续学习前沿法律和商业知识，为街区的可持续发展提供专业支持。”
在随后进行的沙龙环节，来自调解一线的“实战派”分享了如何用法治为营商环境“增值”。
徐汇律英国际商事调解中心秘书长黄丽萍分享了他们扮演企业“法治合伙人”的经历：“去年，一家中资企业因东南亚政策突变，面临700多万工程款无法收回的困境。在‘国内法院无管辖权、国际仲裁无约定’的情况下，得益于湖南街道和法院的支持，我们仅用12小时就拿出了重组付款方案，极短时间内，工程款尘埃落定。企业不仅保住了现金流，更保住了海外市场口碑。”
徐汇区言和商事调解中心理事长王佳丽的分享，则聚焦知识产权保护这一潮玩行业的“生命线”。“我们去年从徐汇法院承接了约2万件商标侵权类案件的调解。”王佳丽提醒在场商户，在追逐IP联名的热潮时需保持冷静，“曾有企业签了某IP图书的授权，却擅自开发了周边产品，结果面临巨额赔偿。我们希望商事调解不仅是‘灭火’，更要帮企业在签约前穿上‘防弹衣’。”
正如徐汇区智调非诉讼纠纷调解中心理事长石珍所言，商事调解是诉讼与仲裁之外的“第三条道路”。她用一组数据对比了调解的优势：“一个普通的股权纠纷诉讼周期平均在6个月以上，而我们曾用19天成功调处了一起4.2亿元的公司股权纠纷。”这种“省时、省钱、不伤和气”的解纷方式，恰好契合了潮玩街区高频、求快的特点。
活动现场，东湖街区党支部、东湖片区楼宇党总支与徐汇公证处党组织、北京市竞天公诚律师事务所上海分所党总支、北京安杰世泽（上海）律师事务所党支部、上海市华诚律师事务所党总支、上海同佳律师事务所党支部签署共建协议，推动法治资源下沉街区。同时，由公证处与4家律所共同组成的“潮玩乐活街区法治护航团”也正式成立，护航团将驻点环贸党群服务中心、企事快办工作站等楼宇阵地，为商户和居民提供法律咨询、纠纷调解、合规指导等一站式服务。
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